Odlukom o socijalnoj skrbi Grada Pazina (“Službene novine Grada Pazina” broj 51/25., u daljnjem tekstu: Odluka) utvrđuju se naknade, pomoći i usluge iz sustava socijalne skrbi propisane zakonom kojim se uređuje socijalna skrb i one koje pruža i osigurava Grad Pazin u većem opsegu nego što je utvrđeno zakonom kojim se uređuje socijalna skrb, utvrđuju se korisnici, uvjeti i način ostvarivanja istih te druga pitanja značajna za djelatnost socijalne skrbi.

Zakonom kojim se uređuje socijalna skrb (u daljnjem tekstu: Zakon) propisano je da je socijalna skrb organizirana djelatnost od javnog interesa čiji je cilj pružanje pomoći socijalno ugroženim osobama, kao i osobama u nepovoljnim osobnim ili obiteljskim okolnostima, a obuhvaća prevenciju, pomoć i podršku pojedincu, obitelji i skupinama, u svrhu unaprjeđenja kvalitete života, te poticanje promjena i osnaživanje korisnika, radi njihova aktivnog uključivanja u život zajednice.

Korisnici socijalne skrbi

Korisnik je osoba ili kućanstvo koji u sustavu socijalne skrbi ostvaruje pravo na naknadu, pomoć ili socijalnu uslugu propisanu Odlukom i Zakonom.

U  članku 6. Odluke utvrđeno je da se naknade, pomoći i usluge iz sustava socijalne skrbi, pod uvjetima propisanim Zakonom i Odlukom mogu priznati odnosno dati suglasnost za priznavanje:

1. hrvatskom državljaninu s prebivalištem na području Grada Pazina i
2. strancu sa stalnim boravkom i dugotrajnim boravištem na području Grada Pazina.

Podnositelji zahtjeva prebivalište na području Grada Pazina moraju imati najmanje godinu dana neprekidno prije podnošenja zahtjeva, osim u slučajevima za koje je Odlukom ili Zakonom propisano drukčije.

Uvjeti i kriteriji za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi

U članku 8. Odluke utvrđeno je da se naknade, pomoći i usluge iz sustava socijalne skrbi utvrđene Zakonom i Odlukom mogu priznati, odnosno dati suglasnost za priznavanje korisniku koji ispunjava:

• socijalni uvjet
• uvjet prihoda
• poseban uvjet ili
• druge uvjete koji su potrebni za ostvarivanje prava na pojedine naknade, pomoći ili usluge.

U članku 9. Odluke utvrđuje se da socijalni uvjet ispunjava korisnik koji na temelju rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad ostvaruje pravo na zajamčenu minimalnu naknadu.

Članak 10. Odluke čine odredbe o uvjetu prihoda:

• Uvjet prihoda ispunjavaju korisnici s nižim prihodima.
• Iznose prihoda koje korisnici mogu ostvarivati kako bi ispunili uvjet prihoda utvrđuje izvršno tijelo Grada Pazina odlukom.
• Odluka izvršnog tijela Grada Pazina o uvjetu prihoda donosi se prema potrebi, u skladu s povećanjem mirovina, plaća ili drugim čimbenicima koji utječu na visinu prihoda korisnika.

Prihod se utvrđuje kao prosječni iznos primitaka korisnika isplaćenih u tri mjeseca koja prethode mjesecu u kojem je zahtjev za priznavanje prava podnesen, a koja je moguće provjeriti uvidom u Evidenciju dohodaka i primitaka.

Za samca ili člana kućanstva koji primitke ostvaruje obavljanjem samostalne djelatnosti, a obveznik je plaćanja poreza na dohodak, prihod se utvrđuje prema podnesenoj godišnjoj poreznoj prijavi ili Izvješću o paušalnom dohotku od samostalne djelatnosti i uplaćenom paušalnom porezu na dohodak i prirezu poreza na dohodak (Obrazac PO-SD).

U skladu sa Zakonom, prihodi su novčana sredstva ostvarena po osnovi rada, mirovine, primitaka od imovine ili na neki drugi način, primjerice primitak od udjela u kapitalu, kamate od štednje i sl. ostvaren u tuzemstvu i inozemstvu, umanjen za iznos uplaćenog poreza i prireza.

U skladu sa Zakonom, u prihod se ne uračunavaju novčana sredstva ostvarena po osnovi:

1. naknade za troškove stanovanja
2. naknade za ugroženog kupca energenata
3. naknade zbog tjelesnog oštećenja
4. ortopedskog dodatka
5. inkluzivnog dodatka
6. doplatka za djecu
7. naknade koju osigurava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno Grad Zagreb, na temelju odluke predstavničkog tijela
8. stipendije za školovanje učenika ili studenta dok traje redovito školovanje ili studiranje, a najdulje do 26. godine života
9. darovanja pravnih i fizičkih osoba za zdravstvene potrebe fizičke osobe
10. jednokratne donacije pravnih i fizičkih osoba do iznosa 1327,23 eura godišnje
11. pomoći za ublažavanje posljedica prirodne nepogode
12. privremenog uzdržavanja za dijete prema zakonu kojim se uređuje privremeno uzdržavanje
13. uzdržavanja za maloljetno i punoljetno dijete ostvarenog prema zakonu kojim se uređuju obiteljski odnosi do iznosa minimalne plaće
14. obiteljske mirovine za maloljetno i punoljetno dijete do iznosa minimalne plaće
15. nagrade učeniku za vrijeme praktične nastave i naukovanja
16. novčane pomoći i naknade troškova prijevoza za vrijeme obrazovanja ostvarene prema zakonu kojim se uređuje zapošljavanje
17. doplatka za njegu i pomoć druge osobe, doplatka za pripomoć u kući, ortopedskog doplatka, posebnog doplatka, jednokratne novčane pomoći, obiteljske invalidnine, uvećane i povećane obiteljske invalidnine, osobne invalidnine, troškova ukopa, potpore za obrazovanje, novčane protuvrijednosti za besplatne udžbenike, dodijeljenog iznosa stambenog kredita ili financijske potpore, novčane naknade u iznosu obiteljske invalidnine, uvećane i povećane obiteljske invalidnine, naknade za topli obrok, sredstava potpore ostvarenih kroz Program stručnog osposobljavanja i zapošljavanja hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, ostvarenih prema zakonu kojim se uređuju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji
18. osobne invalidnine, obiteljske invalidnine, uvećane i povećane obiteljske invalidnine, dodatka za pomoć i njegu druge osobe, ortopedskog dodatka, posebnog dodatka, dodatka za pripomoć u kući i novčane protuvrijednosti za besplatne udžbenike ostvarene prema zakonu kojim se uređuje zaštita vojnih i civilnih invalida rata
19. osobne invalidnine, dodatka za njegu i pomoć druge osobe, dodatka za pripomoć u kući, ortopedskog dodatka, posebnog dodatka, jednokratne novčane pomoći, obiteljske invalidnine, uvećane i povećane obiteljske invalidnine, novčane naknade u iznosu obiteljske invalidnine, povećane i uvećane obiteljske invalidnine, naknade za troškove ukopa, stipendije i novčane protuvrijednost za besplatne udžbenike prema zakonu kojim se uređuju prava civilnih stradalnika iz Domovinskog rata
20. rodiljne i roditeljske te posvojiteljske poštede od rada, rodiljne i roditeljske te posvojiteljske brige o djetetu, jednokratne novčane potpore za novorođeno dijete na temelju zakona kojim se uređuju rodiljne i roditeljske potpore, novčane pomoći za opremu novorođenog djeteta odnosno novčane pomoći za novorođeno dijete koje isplaćuju jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno Grad Zagreb
21. rada učenika i studenta na redovitom školovanju preko učeničkih i studentskih udruga
22. novčane pomoći, naknade troškova prijevoza, smještaja i prehrane nezaposlene osobe koja je uključena u usluge profesionalne rehabilitacije ili sudjeluje u projektu ili programu koji se provodi sa svrhom zapošljavanja
23. naknade za troškove prijevoza u vezi s korištenjem zdravstvene zaštite
24. humanitarne akcije.

Iznos prihoda umanjuje se za iznos koji, prema zakonu kojim se uređuju obiteljski odnosi, samac ili član kućanstva plaća za uzdržavanje osobe s kojom ne živi.

U članku 11. Odluke utvrđuje se tko ispunjava poseban uvjet:

1. udomitelj djeteta na temelju rješenja Zavoda
2. dijete s prebivalištem na području Grada Pazina, kojemu je osigurana skrb u udomiteljskoj obitelji izvan Grada Pazina, pod uvjetom da udomiteljska obitelj ne ostvaruje prava u jedinici lokalne samouprave u kojoj udomitelj ima prebivalište i
3. odrasla osoba i/li dijete žrtva obiteljskog nasilja koji su bili primorani napustiti obitelj.

Naknade, pomoći i usluge iz socijalne skrbi

U članku 12. Odluke utvrđene su naknade, pomoći i usluge iz socijalne skrbi:

1. naknada za troškove stanovanja
2. naknada za troškove prijevoza zbog školovanja
3. novčana pomoć za opremu novorođenog djeteta
4. pomoći u području odgoja i obrazovanja
5. pomoći djeci s teškoćama u razvoju
6. jednokratna novčana pomoć
7. privremena novčana pomoć
8. mjesečna novčana pomoć
9. pomoć uoči blagdana i
10. socijalna usluga pomoć u kući.

• Prava iz  socijalne skrbi ostvarena na osnovi Odluke su osobna, neprenosiva i ne mogu se nasljeđivati.
• Korisnik može istovremeno ostvariti jedno ili više prava na naknade, pomoći ili uslugu, ako njihovo istovremeno ostvarivanje nije u suprotnosti svrsi za koju je priznavanje namijenjeno.
• U slučaju nužne potrebe, izvršno tijelo Grada Pazina može, na temelju prijedloga Upravnog odjela za društvene djelatnosti, zaključkom odobriti i druge naknade, pomoći ili usluge iz sustava socijalne skrbi.

Postupak ostvarivanja i nadzor nad korištenjem prava na naknade, pomoći ili usluge

Člankom 37. Odluke utvrđeno je da se postupak za priznavanje prava na naknadu i pomoći propisanih Odlukom pokreće na zahtjev korisnika ili po službenoj dužnosti.

Postupak se po službenoj dužnosti pokreće na temelju obavijesti članova obitelji, građana, ustanova, udruga, vjerskih zajednica, trgovačkih društava i drugih pravnih osoba te državnih i drugih tijela kao i na temelju činjenica koje su u drugim postupcima utvrdili službenici Grada Pazina.

Postupak za ostvarivanje prava na socijalnu uslugu pomoć u kući u slučaju iz članka 35. stavak 5. Odluke pokreće se zahtjevom Gradskog društva Crvenog križa Pazin za dobivanje pisane suglasnosti Grada Pazina.

Zahtjev za priznavanje prava na naknade i pomoći iz Odluke podnosi se Upravnom odjelu za društvene djelatnosti na propisanim obrascima koji se mogu preuzeti u Odjelu, na službenoj mrežnoj stranici Grada Pazina pazin.hr ili u sustavu e-Novorođenče za priznavanje prava na novčanu pomoć za opremu novorođenog djeteta.

Uz zahtjev, kao i u postupku utvrđivanja uvjeta za daljnje korištenje prava te po potrebi tijekom korištenja prava, podnositelj zahtjeva odnosno korisnik, dužan je Odjelu dostaviti odgovarajuću dokumentaciju potrebnu za priznavanje prava.

Zahtjev se može podnijeti osobno, poštom preporučeno ili elektronički, e-poštom ili sustavom e-Novorođenče za priznavanje prava na novčanu pomoć za opremu novorođenog djeteta.

Za točnost podataka navedenih u zahtjevu za priznavanje prava i podataka danih u postupku utvrđivanja uvjeta za daljnje ostvarivanje prava iz Odluke podnositelj zahtjeva odnosno korisnik odgovara materijalno i kazneno.

Uz zahtjev za priznavanje prava za bilo koju naknadu ili pomoć iz Odluke, podnositelj zahtjeva, kao i stranka u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti,  vlastoručno potpisuje i daje privolu Gradu Pazinu za obradu osobnih podataka, u skladu s propisima kojima se uređuje zaštita podataka.

Člankom 40. Odluke utvrđuje se da:

• Naknade i pomoći koje se na temelju Odluke ostvaruju u novčanom iznosu, priznaju se s danom podnošenja zahtjeva ili pokretanja postupka po službenoj dužnosti.
• Iznimno, novčana pomoć za opremu novorođenog djeteta i jednokratna novčana pomoć priznaju se od dana izvršnosti rješenja, dok se pomoći iz članaka 21. do 25., 27. i 28. Odluke priznaju počevši od prvog dana mjeseca u kojem je zahtjev podnesen, osim kada je zahtjev podnesen u mjesecu početka školske/pedagoške godine kada se pravo na njihovo ostvarivanje priznaje s prvim danom početka školske/pedagoške godine.

Člankom 42. Odluke utvrđuje se da:

• O zahtjevu za priznavanje prava na naknade i pomoći propisane Odlukom odlučuje Odjel rješenjem.